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Omnibus Regulation: Far-reaching simplifications for the CSRD Current overview

Seit dem 16.12.2025 herrscht nun endgültige Klarheit für den Mittelstand in Bezug auf die CSRD-Pflicht: Das EU-Parlament hat die Schwellenwerte auf mehr als 1.000 Mitarbeitende und einen Umsatz von über 450 Mio. Euro angehoben. Nach dem langen Hin und Her seit dem Omnibus-Vorschlag im Februar können mittelständische Unternehmen das Jahr nun beruhigt ausklingen lassen und mit der vereinfachten Nachhaltigkeitsberichterstattung nach VSME starten.

|  Update: 16. Dezember 2025

🕓 Reading time 8 minutes

EU Omnibus Regulation | Simplification of the CSRD

1. What is the Omnibus Regulation?

A new set of rules with far-reaching consequences

The term “Omnibus Regulation” is used in the European Union to describe legal acts that amend or update several existing regulations or directives at the same time.

The European Commission is currently planning a major initiative for a further omnibus regulation to simplify ESG reporting requirements. This is intended to consolidate and simplify existing and future regulations and directives, particularly with regard to the Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) and the Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD).

The focus is not only on sustainability, but also on reducing bureaucracy for companies.

Who is affected?

This mainly affects companies that fall under the CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) and the planned CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive). These include large companies and capital market-oriented SMEs, which are increasingly required to disclose their sustainability data. The EUDR (EU Deforestation Regulation) is also affected by the new Omnibus Regulation, which may have a direct impact on global supply chains.

When does the bus regulation come into force?

Entwurf

The omnibus proposal comprises several packages. On February 26, 2025, the draft of the first omnibus package was published, revealing the specific planned impact of the simplification initiative on sustainability reporting requirements. The planned changes are far-reaching and affect all companies that were previously subject to the existing regulation.

Stop-the-Clock

On 3 April 2025, the European Parliament gave the so-called “Stop the Clock” proposal zugestimmt, der am 17. April 2025, am Tag der seiner Veröffentlichung im Amtsblatt, in Kraft trat. Damit wurde die Pflicht zur Nachhaltigkeitsberichterstattung für Unternehmen der zweiten Welle (ursprünglich für Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2025) und der dritten Welle (ursprünglich für Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2026) zunächste um jeweils zwei Jahre verschoben. 

Neue Schwellenwerte

The proposal that Threshold komplett auf Unternehmen mit mehr als 1.000 Mitarbeitern und einem Umsatz von über 450 Mio. € anzuheben, wird in der Zweiten Omnibus-Richtlinie (2025/81/KOM) behandel. Er wurde am 16. Dezember 2025 nun endlich vom EU-Parlament bestätigt und schafft damit Planungssicherheit für den Mittelstand.

VSME & Omnibus simplifications

Aktuelle Entwicklungen: Vorgaben zur CO₂-Bilanz für Mittelständler

08. April, 10.30-11.15 Uhr

2. Welche Gesetze passt Omnibus-Verordnung wie an?

The Omnibus Regulation aims to revise and simplify various existing European regulations on sustainability reporting. The planned changes particularly affect the CSRD, the CSDDD, the EU Taxonomy Regulation and other directives relating to corporate reporting and sustainability requirements.

Umgesetzte Änderungen an der CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive)

1. Einschränkung des Anwenderkreises (Umgesetzt)

    • In future, reporting obligations will only apply to companies with more than 1,000 employees and mindestens 450 Mio. € Jahresumsatz 
    • Regardless of the capital market orientation
    • Around 80% of the companies originally affected would be eliminated
    • Bringing the CSRD user group closer to the CSDDD

2. Keine zusätzlichen sektorspezifischen ESRS-Standards

    • Ursprüngliche geplante zusätzlichen sektorspezifischen ESRS-Standards fallen weg
    • Bestehende ESRS-Standards sollen weiter vereinfacht werden

3. Änderungen in der Prüfung

    • Originally planned transition from “Limited Assurance” to “Reasonable Assurance” (more comprehensive testing with higher security) wurde gestrichen, to avoid rising testing costs

    • More flexible auditing standards: until 2026, only guidelines for auditing

4. Berichtspflichten für KMU

    • Capital market-oriented SMEs are excluded from the CSRD user group.
    • Large companies should not be allowed to require companies with fewer than 500 employees to provide additional sustainability information beyond the voluntary SME-specific VSME standards developed for SMEs – unless there are valid reasons that require additional reporting.

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3. Auswirkungen auf die CO₂-Bilanzierungspflicht

The CO₂ accounting across Scope 1, 2 and 3 bleibt auch nach der Omnibus-Verordnung relevant. Für mittelständische Unternehmen unterhalb der neuen CSRD-Schwellenwerte entfällt zwar die formale Berichtspflicht nach CSRD und ESRS, eine THG-Bilanz wird jedoch weiterhin von Kunden, Banken und Fördermittelgebern eingefordert. The Unterschied liegt im Standard: Statt ESRS können Mittelständler künftig auf die vereinfachte Berichterstattung nach VSME zurückgreifen.

THG-Bilanzierung nach VSME

The Umfang der THG-Bilanz bleibt unverändert. Auch nach VSME sind Scope 1, Scope 2 and Scope 3 according to GHG Protocol zu bilanzieren. Vereinfachungen ergeben sich bei Tiefe und Nachweispflicht, etwa durch geringere Detailanforderungen, reduzierte Prüfanforderungen sowie eine höhere Akzeptanz von Schätzungen und Modellierungen. So bleibt die Vergleichbarkeit erhalten, ohne den Mittelstand zu überfordern.

Scope 3 emissions

Scope-3-Emissionen sind weiterhin Bestandteil der THG-Bilanz, die Umsetzung kann jedoch pragmatischer ausgestaltet werden. Während Scope 1 und 2 weiterhin auf Basis detaillierter Daten zu erfassen sind, dürfen Scope-3-Emissionen auf Grundlage von:

  • branchenspezifischen Emissionsfaktoren,

  • Durchschnittswerten aus anerkannten Datenbanken,

  • Modellierungen und Hochrechnungen

ermittelt werden, ohne sämtliche Lieferanten individuell einbeziehen zu müssen. Dadurch bleibt Scope 3 abbildbar, ohne die Organisation zu überfordern.

Bedeutung des VSME-Standards für den Mittelstand

The VSME-Standard definiert künftig den akzeptierten Mindeststandard für Nachhaltigkeits- und Klimadaten. Große Unternehmen, Banken oder Kunden dürfen von Unternehmen unterhalb der Schwellenwerte keine über den VSME hinausgehenden CO₂-Informationen verlangen, sofern keine sachlich begründeten Ausnahmefälle vorliegen.

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Sources

IDW – Omnibus-Paket zur Nachhaltigkeit: EU-Parlament billigt vorläufige Einigung zum Content-Vorschlag https://www.idw.de/idw/idw-aktuell/omnibus-paket-zur-nachhaltigkeit-eu-parlament-billigt-vorlaeufige-einigung-zum-content-vorschlag.html Zugriff am 16. Dezember 2025

Rödl & Partner – Omnibus-Initiative in Bewegung: Wie weit ist die EU mit der Kurskorrektur?
https://www.roedl.de/themen/esg-news/2025-3/omnibus-initiative-bewegung-kurskorrektur Accessed on August 7, 2025

CMS – Brüsseler Kurskorrektur: EU-Kommission plant mit dem „Omnibus“ reduzierte Nachhaltigkeitspflichten für Unternehmen – Teil I: CSRD und Taxonomie
https://www.cmshs-bloggt.de/rechtsthemen/sustainability/sustainability-corporate-governance-risk-compliance/bruesseler-kurskorrektur-eu-kommission-plant-mit-dem-omnibus-reduzierte-nachhaltigkeitspflichten-fuer-unternehmen-teil-i-csrd-und-taxonomie/ Accessed on August 7, 2025

Rödl & Partner – Sustainability Reporting: EU Commission publishes Omnibus draft to simplify reporting obligations
https://www.roedl.de/themen/esg-news/breaking-news/nachhaltigkeitsberichterstattung-eu-kommission-veroeffentlichung-omnibus-entwurf-berichtspflichten-vereinfachung Accessed on February 27, 2025

KPMG Law – First Omnibus Regulation aims to simplify the obligations of the CSDDD, CSRD and EU taxonomy loosen
https://kpmg-law.de/erste-omnibus-verordnung-soll-die-pflichten-der-csddd-csrd-und-eu-taxonomie-lockern/ Accessed on February 27, 2025

IHK Frankfurt am Main – “Omnibus” Regulation: EU aims to consolidate ESG reporting obligations
https://www.frankfurt-main.ihk.de/hauptnavigation/wirtschaftspolitik/csr-und-nachhaltigkeit/csr-und-nachhaltigkeit-aktuell/-omnibus-verordnung-eu-will-esg-berichtspflichten-konsolidieren-6441152 Accessed on February 4, 2025

Haufe – “Omnibus” Regulation: EU wants to consolidate reporting obligations
https://www.haufe.de/sustainability/strategie/eu-kommission-will-berichtspflichten-konsolidieren_575772_636968.html Accessed on February 4, 2025

KPMG – Omnibus Initiative to simplify CSRD, CSDDD and the EU taxonomy
https://kpmg.com/de/de/home/themen/2025/01/eu-kommission-plant-omnibus-initiative-crsd-csddd-eu-taxonomie.htmlhttps://www.haufe.de/sustainability/strategie/eu-kommission-will-berichtspflichten-konsolidieren_575772_636968.html Accessed on February 4, 2025

 

 

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